«РусГидро» угрожает штраф до 2 миллиардов руб. за нарушения при закупке турбин для Якутской ГРЭС-2: ФАС подозревает, что при выборе оборудования GE, единственным соперником которого на конкурсе выступила Siemens, были допущены нарушения. В «РусГидро» настаивают на законности процедуры. Но источники «Ъ» в отрасли считают, что под условия конкурса начально лучше подступало конкретно оборудование GE.
ФАС возбудила дело в отношении «РусГидро», подконтрольных ей «РАО ЭС Востока», Якутской ГРЭС-2, также General Electric (GE) и ЗАО «Энергосервис-Инвест». Служба подозревает их в нарушении закона о конкуренции при закупке газовых турбин для Якутской ГРЭС-2, считая, что заказчик (ЗАО «Якутская ГРЭС-2») и участник торгов (GE) могли заключить антиконкурентное соглашение при проведении торгов в конце 2013 года. За это предусмотрена административная ответственность - до 50% от исходной стоимости конкурса. Ежели ФАС получится доказать сговор, штраф может достичь 2 миллиардов руб.
Поводом для возбуждения дела послужили документы, приобретенные в процессе внеплановой проверки по заявлению «одного из участников торгов», отмечают в ФАС. В «РусГидро» уточняют, что с жалобой обратился участник, чья заявка была на 2 миллиардов руб. дороже заявки GE. В торгах участвовали два производителя - GE с заявкой 5,6 миллиардов руб. без НДС и германская Siemens, предложившая 7,6 миллиардов руб. без НДС. Представитель Siemens в России отказался от комментариев. В «РусГидро» молвят, что на конкурс поступило 5 заявок, в чем компания лицезреет свидетельство неограниченной конкуренции. Но три из их (от столичного ЗАО «Электропроект» и пермских ООО «Спутник-Интеграция» и ООО «НПО 'Привод'») были отклонены за несоответствие условиям конкурса. В итоге в торгах участвовали GE Packaged Power, Inc. и Siemens Industrial Turbomachinery AB. Оборудование Siemens было дешевле - 2,49 миллиардов руб. против 2,6 миллиардов руб. у GE, но сервис оценивалось дороже - 4,57 миллиардов руб. против 2,64 миллиардов руб. у GE. В техзадании не указывалось конкретное оборудование, были приведены только технические характеристики, молвят в «РусГидро», но требованиям идеальнее всего соответствуют турбины «авиационного типа», кроме GE их делает, к примеру, Rolls-Royce. Закупочные процедуры соответствовали закону, считают в «РусГидро». В GE отмечают, что компания готова способствовать ФАС и «надеется на объективное и всестороннее рассмотрение дела».
Проект Якутской ГРЭС-2 заходит в програмку строительства 4 электростанций на Далеком Востоке, на которые выделено 50 миллиардов руб. из бюджета. За их расходованием установлен твердый контроль, который долго не дозволял приступить к проекту.
Источники на рынке поставок энергооборудования лицезреют ограничения для участников конкурса по Якутской ГРЭС-2. По оценке собеседника «Ъ», близкого к «Спутник-Интеграции» (контролируется Александром Худорожковым), техтребования к вспомогательному оборудованию и обслуживанию агрегатов были близки к характеристикам оборудования GE. Иной источник «Ъ» в отрасли считает, что конкурсным условиям точно соответствуют характеристики газовых турбин GE серии LM. Очередной собеседник заявил «Ъ», что «РусГидро» не предоставляло «в разумные сроки» полного пакета документов по Якутской ГРЭС-2, что не дозволяло сформировать четкое предложение. Подтверждениями «нечестных» торгов быть может как наличие самого соглашения меж компаниями, так и анализ поведения участников торгов, разъясняет ведущий юрист корпоративной практики юрфирмы Sameta Бэла Дударова. Такое соглашение, по ее словам, обязано быть ориентировано на создание преимущественных критерий для определенного участника - к примеру, необходимо доказать допуск к инфы, недоступной для остальных участников, для подготовки более конкурентноспособного предложения.
Анастасия Фомичева, Наталья Скорлыгина; Надежда Емельянова, Пермь